Bạn có biết rằng thi hộ và gian lận trong hồ sơ, giả mạo giấy tờ đã trở thành một vấn đề nổi cộm trong kỳ thi IELTS không?
Thưa Thứ trưởng Nguyễn Hữu Độ, xin cho chúng tôi biết ý kiến của ông về hoạt động liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài tại Việt Nam trong thời gian qua?
- Thời gian gần đây, hoạt động liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ nói chung và chứng chỉ năng lực ngoại ngữ nói riêng của nước ngoài đang phát triển mạnh mẽ ở Việt Nam về cả quy mô, hình thức và ngôn ngữ.
Hoạt động này đáp ứng nhu cầu của những người muốn có chứng chỉ, mang lại lợi ích cho cá nhân, doanh nghiệp và tổ chức tuyển dụng để đánh giá năng lực ngoại ngữ của lao động.
Tuy nhiên, nào ngoài những mặt tích cực, việc liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ ngoại ngữ ở Việt Nam cũng gặp một số vấn đề bất cập. Cụ thể, hoạt động này đang diễn ra rất phổ biến với nhiều loại chứng chỉ và nhiều ngôn ngữ khác nhau mà không được kiểm soát chất lượng.
Việc liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ ngoại ngữ ở Việt Nam chủ yếu tuân theo quy định của đối tác nước ngoài, chưa đồng thời tuân thủ đầy đủ các quy định về điều kiện, tiêu chí liên kết của Việt Nam (bao gồm cơ sở vật chất, thiết bị, đội ngũ cán bộ coi thi, giám sát…) đã dẫn đến những vấn đề tiêu cực như thi hộ, gian lận trong hồ sơ, giả mạo giấy tờ…
Những tiêu cực này đã tác động tiêu cực đến quyền lợi của những người đã nhận được chứng chỉ, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của các tổ chức triển khai thi và cấp chứng chỉ một cách nghiêm túc. Người dân cũng cảm thấy bối rối trong việc lựa chọn chứng chỉ và đơn vị tổ chức thi để nhận chứng chỉ. Đồng thời, điều này cũng ảnh hưởng đến thuế nhà nước và giảm sự minh bạch trong lĩnh vực giáo dục tại Việt Nam.
Ông có thể giải thích về việc một số trung tâm phải dừng tổ chức thi cấp chứng chỉ ngoại ngữ không?
- Mặc dù Bộ GD&ĐT đã hướng dẫn các bên liên kết qua nhiều kênh và hình thức khác nhau (trực tiếp, gián tiếp, qua điện thoại, email) và nhanh chóng nghiên cứu các đề án và tổ chức thẩm định, nhưng đến thời điểm này, việc lập hồ sơ đề nghị phê duyệt liên kết của nhiều tổ chức thi vẫn chưa đạt yêu cầu. Đặc biệt, việc đảm bảo chất lượng, tiêu chí liên kết và tư cách pháp nhân của các bên liên kết vẫn chưa rõ ràng.
Vì vậy, Bộ GD&ĐT chưa có cơ sở phê duyệt và công khai để xã hội có thể tiến hành giám sát.
Việc một số tổ chức và đơn vị thông báo dừng tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài là do các bên liên kết chưa hoàn thiện hồ sơ đề nghị Bộ GD&ĐT phê duyệt theo quy định của Nghị định số 86/2018/NĐ-CP và Thông tư số 11/2022/TT-BGDĐT.
Điều này thể hiện sự tôn trọng và tuân thủ pháp luật Việt Nam của các tổ chức và đơn vị, bao gồm cả Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22/01/2021 về xử phạt hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
Sẽ có kỳ thi được tổ chức lại nếu hồ sơ được hoàn thiện
Hiện nhiều phụ huynh và học sinh đang lo lắng về việc các đơn vị tổ chức thi và cấp chứng chỉ sẽ được mở lại. Xin hỏi ông, điều này sẽ diễn ra trong thời gian nào?
- Để tổ chức liên kết thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài tại Việt Nam, các bên liên kết cần lập hồ sơ đề nghị Bộ GD&ĐT phê duyệt theo quy định của Nghị định số 86/2018/NĐ-CP và Thông tư số 11/2022/TT-BGDĐT.
Hồ sơ bao gồm: Đơn đề nghị phê duyệt liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài theo Mẫu số 08 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định, Thỏa thuận hoặc hợp đồng giữa cơ sở tổ chức thi tại Việt Nam và cơ sở đánh giá năng lực ngoại ngữ nước ngoài, Văn bản xác nhận tư cách pháp lý của các bên liên kết, Đề án tổ chức thi để cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài theo Mẫu số 09 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định.
Nếu hồ sơ đảm bảo các yêu cầu, Bộ GD&ĐT sẽ xử lý nhanh chóng để đảm bảo tuân thủ quy định hiện hành (thời gian thẩm định và phê duyệt theo quy định tại Nghị định số 86/2018/NĐ-CP là 20 ngày).
Sau khi được phê duyệt, Bộ GD&ĐT sẽ công khai thông tin trên Cổng thông tin điện tử tại địa chỉ preptoeic.click để người dân có thể biết và lựa chọn đúng đơn vị dự thi và cùng tham gia giám sát.
Với vai trò quản lý nhà nước, Bộ GD&ĐT đã thực hiện như thế nào đối với vấn đề cấp chứng chỉ ngoại ngữ?
- Việc liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài tại Việt Nam được quy định trong Nghị định số 86/2018/NĐ-CP ngày 06/6/2018 của Chính phủ về hợp tác đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục.
Tuy nhiên, một số quy định trong Nghị định số 86/2018/NĐ-CP vẫn chưa được cụ thể hóa. Vì vậy, Nghị định này đã giao cho Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo để quy định cụ thể về việc liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài tại Việt Nam.
Nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật, theo quy định tại Nghị định số 86/2018/NĐ-CP, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT đã ban hành Thông tư số 11/2022/TT-BGDĐT ngày 26/7/2022 quy định về liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài.
Thông tư này cụ thể hóa các yếu tố bảo đảm chất lượng theo quy định của Nghị định số 86/2018/NĐ-CP. Trong quá trình soạn thảo và hoàn thiện văn bản, Bộ GD&ĐT đã lắng nghe ý kiến của các cơ quan, đơn vị và tổ chức trong và ngoài nước, và đã nhận được sự đồng thuận.
Thời gian lấy ý kiến từ các cơ quan, đơn vị và tổ chức là 60 ngày theo quy định của pháp luật, và dự thảo đã được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ GD&ĐT từ tháng 11/2021. Thông tư được ban hành vào cuối tháng 7/2022.
Với mục tiêu tăng cường vai trò quản lý nhà nước và đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật, Bộ GD&ĐT cũng đã ban hành Công văn số 5781/BGDĐT-QLCL ngày 08/11/2022. Công văn này đôn đốc và chỉ đạo các Sở GD&ĐT tham mưu với UBND cấp tỉnh để thực hiện quản lý nhà nước đúng theo quy định của Nghị định số 86/2018/NĐ-CP và Thông tư số 11/2022/TT-BGDĐT.
Xin chân thành cảm ơn ông!
Bạn muốn thi thử TOEIC hoặc rèn kỹ năng ngữ pháp tiếng Anh miễn phí? Hãy thử trang web testtoeic.com ngay! Đây là một nguồn tài liệu miễn phí về TOEIC và ngữ pháp tiếng Anh, giúp bạn nâng cao kỹ năng ngôn ngữ một cách dễ dàng và hiệu quả. Truy cập ngay để khám phá!